【中南局】开展党的群众路线教育实践活动的方法步骤

    全局党的群众路线教育实践活动坚持“两不误，两促进”的原则，总体上分为三个阶段、两个批次、压茬进行的方式全面展开。具体到每个单位，集中教育实践活动时间不少于3个月。着力抓好以下3个环节。 

一、学习教育、听取意见 

    结合实际抓学习教育。采取集中学习与自学相结合、专题学习与研讨相结合等多种形式，组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，学习《意见》规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的自觉行动。中央有关方面组织编辑的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本学习资料，是教育实践活动主要学习材料，各单位要组织党员干部认真学习、研读。各单位党委中心组集中学习不得少于3天。各党支部集体学习，保证每周1次。各级党组织的书记要切实负起组织领导责任，做好签到记录和讨论记录，保证学习质量。 

    直接到职工中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见。重视职工来信来访等送上门的意见，统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见搞形式主义，防止集中下基层、重复征求意见，减轻基层负担。 

二、查摆问题、开展批评 

    找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系职工切身利益的问题中查找“四风”问题。 

    认真撰写对照检查材料。局和各二级单位领导班子、班子成员，要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。局领导班子和班子成员的对照检查材料要报总局督导组审核把关。局督导组将对各二级单位领导班子、班子成员的对照检查材料进行审核把关，各单位党委负责同志要对班子成员的对照检查材料进行审核把关。 

    开好专题民主生活会和组织生活会。局和各二级单位领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心；会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；会后，要在一定范围内通报民主生活会情况，通报范围可参照动员大会参会人员范围，通报形式可采用网上公布、会议传达等，同时，还应按照以往报告程序，向上级党组织、纪委等部门作出专题报告，并抄送总局督导组（二级单位抄送局督导组）。局党委召开民主生活会时，邀请总局督导组和地方党委、纪委有关领导参加。党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。局督导组将参加各二级单位的民主生活会，局领导分别参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。 

三、整改落实、建章立制 

    重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；围绕职工反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从职工最不满意的事改起，即知即改，立行立改。局领导班子要认真制定整改方案，实行一把手负责制，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公示；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向职工作出整改承诺，及时公布整改情况，请职工评价和监督，确保整改成效让职工看得见、感受得到、大多数人满意。 

    狠抓专项整治不放松。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥、违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害职工利益行为等问题，一项一项整治。同时，各单位要结合实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害职工利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。 

    把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在职工身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对职工意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时由纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。 

    健全和落实制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策、我行我素的问题。